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近年来,玉屏自治县人民检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”,以院领导包案办理信访案件为抓手,持续巩固深化“群众信访件件有回复”工作,解决信访群众实际问题,能动履职促进诉源治理,切实解决人民群众的急难愁盼问题。去年以来,院领导包案办理首次信访案件9件,已办结8件,化解矛盾纠纷7件,包案率100%,包案后未出现重复信访,真正把矛盾化解在基层,把症结解决在首次信访。
强化首办责任,“用心”办。严格落实院领导包案制度,对于首次刑事申诉、检察机关作为赔偿义务机关的国家赔偿案件和立案监督案件均由院领导包案办理,充分发挥“关键少数”在办案中的引领、示范作用。院领导包案办理的首次信访案件,都亲自阅卷,通过阅卷,包案领导对案件事实、证据采信、法律适用充分把握,对案件起因、发生、发展、作案过程、危害后果及程序性瑕疵等事项了然于胸,找准矛盾根源,对症下药,做到合理诉求,解决到位;无理要求,解释到位;不属于本院管辖的,通过公开听证、律师参与化解等方式释法说理后,移送到位,有效推动矛盾纠纷实质化解,减少信访人的“诉累”。如李某某对法院民事判决不服,来玉屏检察院反映情况,接访院领导向其了解案件情况后,告知因其还未申请再审,依法不符合检察机关受理条件,其可以向法院申请再审,与此同时,考虑到李某某年事已高、文化程度有限,告知其如果有需要,可以帮助其联系法律援助律师为其书写申请书提供帮助,用心帮助群众解决实际困难。
强化资源整合,“同心”办。充分发挥院领导在内部合作、资源调动、部门联动等方面的优势,积极有效整合资源,全方面多角度使群众的诉求最大化得到合理解决,同时充分运用公开听证来畅通群众表达诉求的渠道,促进矛盾化解。如吴某某控告案,吴某某向公安机关报案,称其妻子失踪,申请立案调查,后公安机关不予立案,后吴某某向玉屏检察院申请立案监督。包案院领导主动与公安民警、控告人居住地村干部取得联系,了解案件情况,共同会商解决方法,后邀请公安民警、人民调解员、律师、村干部参加听证会对吴某某某以及其妻子之间的情感纠纷进行化解,既解“法结”,又解夫妻二人的“心结”。
强化公开听证,“耐心”办。积极探索常态化开展简易公开听证、上门听证,促进信访矛盾源头化解,根据案件性质和需求,选择合适的行业代表作为听证员,精准把控听证程序,注重听证效果,充分引导听证员从多角度发表听证意见,使公开听证的释法说理性更具有说服力,推进公开听证工作取得实效。2022年以来,控申条线共组织公开听证24件次。如院领导包案办理的李某某控告案,李某某以罗某甲、罗某乙涉嫌合同诈骗案向玉屏侗族自治县公安局报案,经初查后该局作出不予立案的决定,后李某某向玉屏检察院申请立案监督。经依法审查认为该案属于民事合同违约,现有证据不能认定合同诈骗,案件办理中,院领导邀请律师、法官、人民监督员对该案进行公开听证,充分听取听证员及李某某的意见,向李某某公开释法说理,听证员一致认为公安机关作出不予立案决定符合法律规定,不支持李某某的诉求。检察官向李某某当面送达案件办理结果答复函,其认可检察机关作出的决定,后李某某未到检察机关再次信访。
贵州日报天眼新闻记者 安慧芳
编辑 白春霞
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